Argentina: Aprueban la “Ley Bases”: Milei gana gobernabilidad y puede avanzar con la reforma del Estado: de qué se trata el RIGI y la reforma laboral aprobados ▶️ Argentina: “Ley Bases” approved: Milei gains governability and can move forward with the reform of the State: what is the RIGI and the labor reform approved?

Buenos Aires, 13 de junio de 2024: El presidente Javier Milei, consiguió el primer triunfo en el Congreso: la Cámara de Senadores aprobó ayer la denominada “Ley Bases”. En la votación en particular se aprobó el Régimen de Incentivos para Grandes Inversiones (RIGI).

Tras varios meses de negociaciones, el nuevo paquete, que contiene 232 artículos, fue aprobado por Diputados a finales de abril, y ahora recibió el visto bueno de la Cámara Alta, dando pie a que se convierta en la primera legislación que logra aprobar el gobierno libertario.

El mayor reclamo del Fondo Monetario Internacional era precisamente que el presidente pudiese demostrar la viabilidad económica de sus medidas. Es decir, que pueda mantener el impacto del ajuste en la población, y la sustentabilidad política, o sea la posibilidad de que sus proyectos atraviesen el Congreso. Por eso es importante la sanción de ambas leyes más allá de su contenido concreto.

En la práctica, la Ley Bases le libera a Milei las manos para avanzar con la reforma del Estado, reorganizar la administración pública, privatizar algunas empresas y abrir el país a inversiones extranjeras y nacionales de envergadura.

El paquete legislativo ahora deberá volver a la Cámara de Diputados -que lo aprobó en abril- para su sanción, ya que los senadores introdujeron algunos cambios, y allí se discutirá si se aprueba con los cambios hechos en el Senado o se quedan con la versión original aprobada hace unos meses.

Qué es el RIGI de la Ley Bases: sus principales beneficios:

El Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI) es un componente de la Ley Bases pensado para atraer grandes capitales de inversión al país. Es un esquema de flexibilización impositiva, aduanera y cambiaria que busca incentivar que las compañías inviertan más de US$200.000.000 en la Argentina con una estabilidad fiscal a 30 años.

El RIGI prevé beneficios impositivos, aduaneros y cambiarios durante 30 años, además de estabilidad normativa y protección contra los abusos del Estado, para proyectos que superen los US$200 millones, con el fin de fomentar grandes inversiones, tanto nacionales como extranjeras, a largo plazo.

Está orientado a sectores considerados estratégicos para el desarrollo del país, como el de la energía, el agro, la minería (incluyendo la extracción de litio) y la infraestructura.

Los proyectos acogidos al RIGI pueden recibir exenciones o reducciones impositivas y facilidades administrativas para la aprobación y puesta en marcha de proyectos.

El gobierno considera al RIGI una herramienta clave para atraer capitales que puedan dinamizar la economía argentina.

Según sostiene, las constantes crisis económicas y defaults -o cesación de pago de deuda- han hecho que los inversores desconfíen de Argentina, por lo que, para atraerlos, se requieren incentivos especiales.

Pero los críticos afirman que les dará una ventaja importante a las grandes empresas, en particular a las multinacionales, y que perjudicará a las pequeñas y medianas empresas argentinas (Pymes), que hoy generan el 70% del empleo.

Según el gobierno, el RIGI buscará no sólo fomentar las inversiones tanto nacionales como extranjeras, sino también impulsar el crecimiento económico. Se pretende mejorar la competitividad en sectores económicos específicos, aumentar las exportaciones de bienes y servicios al extranjero, y crear oportunidades de empleo.

Tras las modificaciones realizadas en la Cámara de Senadores, el RIGI ahora se limita solo a inversiones en agroforestal, infraestructura, minería, energía y tecnología, eliminando la aplicación general a “cualquier sector”.

El RIGI era tildado antes del tratamiento en la Cámara de Senadores de generar una posible competencia desleal con la industria local al permitir importaciones sin aranceles. Es por esa razón que se votó ayer la inclusión de al menos un 20% de su inversión en proveedores locales, “siempre y cuando se encuentre disponible y en condiciones de mercado en cuanto a precio y calidad”.

El vocero presidencial, Manuel Adorni, habló del RIGI y aclaró: “Dará impulso a la economía, a las inversiones y al empleo. Va a significar más trabajo, más empresas pagando impuestos en la Argentina y el desarrollo de toda una cadena productiva”.

Cuáles son los beneficios del RIGI:

Beneficios impositivos:

  • -Devolución acelerada de saldos a favor de IVA en un plazo no mayor a tres meses.
  • -Reducción de la alícuota del Impuesto a las Ganancias al 25% para los Vehículos Titulares de un Único Proyecto (VPU).
  • -Cómputo del 100% del impuesto sobre débitos y créditos bancarios como crédito en el Impuesto a las Ganancias.
  • -Pagos de IVA a través de Certificados de Crédito Fiscal transferibles a terceros.

Beneficios cambiarios:

  • -Libre disponibilidad de divisas para exportaciones aumentando de manera gradual, con un 20% el primer año, 40% el segundo y 100% a partir del tercero.
  • -Divisas para financiamiento local o externo sin restricciones.

Beneficios aduaneros:

  • -Exención de derechos de exportación durante los primeros tres años para proyectos que estén adheridos al RIGI.
  • -Exención de derechos de importación para bienes de capital, repuestos, partes e insumos.

Reforma laboral


La Ley Bases contiene varios artículos que buscan modernizar el régimen laboral e incentivar el crecimiento del empleo formal privado, que está estancado hace más de una década.

La norma ofrece beneficios para los empleadores que regularicen a sus trabajadores.

Pero, al mismo tiempo, elimina sanciones contra el trabajo “informal”, quitando las indemnizaciones especiales que hoy reciben los empleados que no están correctamente registrados.

Según el gobierno, esta flexibilización llevará a más empresas a contratar personal, ya que, en la actualidad, muchos empresarios temen tomar empleados nuevos ante la posibilidad de enfrentar un juicio laboral que puede llevar a una Pyme a la quiebra.

Sin embargo, el Centro de Investigación y Formación de la Central de Trabajadores de Argentina (CIFRA-CTA) advirtió que “al reducirse el costo de incumplir la ley, se desincentiva su cumplimiento efectivo, por lo que esta modificación tenderá a incrementar el empleo no registrado”.

Por otra parte, se crea una nueva figura laboral: el trabajador independiente con colaboradores, que permite a un empleador contratar a hasta cinco personas bajo la categoría de “monotributistas”, que no tienen relación de dependencia, lo que, según los críticos, hará que aumente la precarización laboral.

(Fuente: TN y BBC)

Buenos Aires, June 13, 2024: President Javier Milei achieved the first triumph in Congress: yesterday the Senate approved the so-called “Ley Bases”. In the vote in particular, the Incentive Regime for Large Investments (RIGI) was approved.

After several months of negotiations, the new package, which contains 232 articles, was approved by the Deputies at the end of April, and now received the approval of the Upper House, making it the first legislation that the libertarian government has managed to pass.

The International Monetary Fund’s main demand was precisely that the President should be able to demonstrate the economic viability of his measures. That is to say, that he could maintain the impact of the adjustment on the population, and the political sustainability, meaning the possibility for his projects to pass through Congress. For this reason, the approval of both laws is important beyond their concrete content.

In practice, the Basic Law frees Milei’s hands to move forward with the reform of the State, reorganize the public administration, privatize some companies and open the country to major foreign and domestic investments.

The legislative package must now return to the Chamber of Deputies -which approved it in April- for its approval, since the senators introduced some changes, and there it will be discussed whether to approve it with the changes made in the Senate or to keep the original version approved a few months ago.

What is the RIGI of the Bases Law: its main benefits:

The Large Investment Incentive Regime (RIGI) is a component of the Bases Law designed to attract large investment capital to the country. It is a tax, customs and exchange flexibility scheme that seeks to encourage companies to invest more than US$200,000,000 in Argentina with a 30-year tax stability.

The RIGI provides tax, customs and exchange benefits for 30 years, as well as regulatory stability and protection against government abuse, for projects exceeding US$200 million, in order to encourage large investments, both domestic and foreign, in the long term.

It is aimed at sectors considered strategic for the country’s development, such as energy, agriculture, mining (including lithium extraction) and infrastructure.

RIGI projects may receive tax exemptions or reductions and administrative facilities for project approval and start-up.

The government considers RIGI to be a key tool to attract capital to boost Argentina’s economy.

It argues that constant economic crises and defaults have made investors wary of Argentina, so special incentives are needed to attract them.

But critics say it will give a major advantage to large companies, particularly multinationals, and will hurt Argentina’s small and medium-sized enterprises (SMEs), which today generate 70% of employment.

According to the government, the RIGI will seek not only to encourage both domestic and foreign investments, but also to boost economic growth. It is intended to improve competitiveness in specific economic sectors, increase exports of goods and services abroad, and create employment opportunities.

Following amendments made in the Senate, RIGI is now limited only to investments in agroforestry, infrastructure, mining, energy and technology, eliminating the general application to “any sector”.

The RIGI was accused before the treatment in the Senate of generating a possible unfair competition with the local industry by allowing imports without tariffs. It is for this reason that the inclusion of at least 20% of its investment in local suppliers was voted yesterday, “as long as it is available and under market conditions in terms of price and quality”.

The presidential spokesman, Manuel Adorni, spoke about RIGI and clarified: “It will boost the economy, investments and employment. It will mean more jobs, more companies paying taxes in Argentina and the development of a whole productive chain”.

What are the benefits of RIGI:

Tax benefits:

  • -Accelerated refund of VAT credit balances in a term no longer than three months.
  • -Reduction of the Income Tax rate to 25% for Vehicles Owned by a Single Project (VPU).
  • -100% computation of the tax on bank debits and credits as a credit in Income Tax.
  • -VAT payments through Tax Credit Certificates transferable to third parties.

Exchange benefits:

  • -Free availability of foreign currency for exports increasing gradually, with 20% the first year, 40% the second year and 100% as from the third year.
  • -Free availability of foreign currency for local or foreign financing without restrictions.

Customs benefits:

  • -Exemption from export duties during the first three years for projects that are adhered to the RIGI.
  • -Exemption from import duties for capital goods, spare parts, parts and inputs.

Labor Reform

The Bases Law contains several articles that seek to modernize the labor regime and encourage the growth of private formal employment, which has been stagnant for more than a decade.

The law offers benefits for employers who regularize their workers.

But, at the same time, it eliminates sanctions against “informal” work, removing the special indemnities that employees who are not properly registered receive today.

According to the government, this flexibilization will lead more companies to hire personnel, since, at present, many businessmen are afraid to take on new employees because of the possibility of facing a labor lawsuit that may lead an SME to bankruptcy.

However, the Centro de Investigación y Formación de la Central de Trabajadores de Argentina (CIFRA-CTA) warned that “by reducing the cost of not complying with the law, it discourages its effective compliance, so this modification will tend to increase unregistered employment”.

On the other hand, a new labor figure is created: the independent worker with collaborators, which allows an employer to hire up to five people under the category of “monotributistas”, who do not have a relationship of dependency, which, according to critics, will increase labor precariousness.

(Source: TN y BBC)